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05.18

每个瑞士人都是隐藏设计师，需要三天研讨会才能唤醒

城市空间覆盖了许多类人，

每个人都是空间的使用者。

让人们对设计得以发声，

才能理解透彻公众与城市的关系。

城市更新项目，是近几年设计界的主旋律。

这种设计的参与者，已经不仅仅是甲方与设计师的问题了，还涉及到了一个广泛的群体——公众。

比起甲方与设计师，公众使用改造后的城市空间的次数更多，其实更具设计的发言权。

然而长期以来，城市居民习惯于将所有改造问题，都视作设计师的责任。对于城市更新来说，缺少公众的意见，项目效果将大打折扣。

如何发动公众参与设计之中来呢？瑞士的洛桑市，给了我们一个答案。

▼瑞士洛桑市

01.

停车场下的困境广场

洛桑，是瑞士的第四大城市。

它的Placede la Riponne城市广场，是市民和游人必来的景点之一。

广场位于城市中心，一侧是新生文艺复兴时期的文艺复兴宫，环绕布置着19世纪末至20世纪中期的重要建筑，另一侧是交通要道，这些条件让它成为最具旅游价值的城市空间之一。

▼洛桑市Place de la Riponne周边环境

然而，如此重要的广场，却被20世纪60年代建造的州政府总部打破了平衡。

州政府总部破坏了广场原有的漏斗形形态。

▼广场周边环境鸟瞰图

除此之外，广场还被一些繁杂的交通规划所破坏。

而广场临近大道的狭长区域，被改造成了通往地下停车场的入口之一。

▼广场周边环境鸟瞰图

交通要道、停车场和政府总部等各种因素，将广场的特性逐渐抹灭掉了。

这时的广场，难以开展各种公众参与的特色活动。

02.

每个人都是城市规划师

去年，洛桑政府决定对该地区，进行规划的重新构想。

他们吸取了教训，并没有从上往下进行规划，而是自下而上——公众咨询活动。

这是一次全市范围的咨询和研讨会，并且提出一个根本性的问题：公众到底是谁，旨在为公众提供更加丰富的选择。

通过倾听不同群体的看法，公众能够更好地介入城市空间改造之中。

▼研讨会参与者聚集在广场

政府计划用18个月的时间，在城市试点收集公民的意见。

最终，这些意见将在为期三天的大型研讨会上，决策出来哪些是必要改造的，哪些是需要丢弃的。

洛桑市长格雷戈尔·朱诺称之为“开启探索城市潜在领域的新篇章”。

▼参与进程流程图

洛桑该地区举办了数场公众参与的活动：辩论、漫步导览和城市漫步。

不要以为这些离市民很远，只要你在这个地区，随处可见参与活动的人群身影。

在商店内、公交候车站，或是广场空间，都有一群群的人，在讨论广场的未来。

人们提的问题很多样，具体的如采取哪些措施创造生态友好型空间，而抽象的如怎么塑造公共空间艺术。

▼在Place de la Riponne举办的晚间研讨会

设计师当然也会参与其中，Urbz就是这一系列活动的组织者。

Urbz是一个位于孟买的“行动与研究团队”，专门研究参与式规划设计的实验行动。

他们会将三天研讨会上内容进行总结，然后根据内容发起一场建筑竞赛，让设计师以公民意见进行规划地区，预计竞赛将在今年公布。

这种参与式咨询活动，代表一种新型的自下而上的城市转型手段。

▼urbz工作室的成员照

虽然关于城市空间的研讨会唯有瑞士举办，但它的意义是十分值得借鉴的：面对失误的规划，重新构想未来的城市空间。

世界每一个城市，都应该学习如何让公众参与城市空间设计。

03.

同个世界，不同公众

瑞士洛桑的公众，带领广场脱离了困境。

在欧洲，这种参与式规划设计策略似乎十分流行，毕竟每个好的居住环境，都离不开每位提意见的公民。

一个可持续的城市规划参与机制，是具备双向优势的。

在参与过程中，需要不断平衡三方利益（政府/社会组织/公众），才能有效地深化了城市更新深度与效能，改善城市环境质量，实现区域升级。

国内也有不少设计师，开展了参与式规划设计，如同济大学的刘悦来教授主持的创智农园项目，通过以“生态农园如何促进社区营造”为主题的四叶草堂的社区花园实践分享会，让人们通过自己双手参与实践，体验社区营造进程。

▼创智农园

此外，还有始于上海长宁的城事设计节，由发起方协商各方利益，寻找共建合作组织，有效开展公众的意愿调查，以此开展主题论坛，组织系列城市主题事件作为干预策略，事件反馈成果指导设计师的设计实践。

最终得以构建起社区的参与讨论平台，推进短期微改造项目。

这些都是国内特色环境下的公众参与式规划与设计的良好开端。

▼城事设计节-步行实验室[番禺路222弄]

每个人都是城市的消费者，这不意味着人们不能成为城市的生产者。

相反，我们更应该强调生产对于自我消费的作用，因为营造属于每个人的栖息环境，营造属于自己的城市是每一个公众的权利。

在参与式规划设计中我们应该强化参与过程及其为利益各方所提供的沟通平台。因为只有问题被引起关注，沟通及参与才可能发生，意见才可能产生通过这个平台让公众走近城市，参与到人居环境建设进程之中。

这个过程并非一蹴而就的，而是需要一定的关注度培育，需要内生动力与外部制度环境的支持才得以有效推进。

让权力与专业力量切实地沉入到城市环境之中，让城市本体与其使用者紧密结合，才能更好推动城市的良性更新。

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